Pequeño Contramanual de Economía - Nota 11

A grandes rasgos hemos repasado los sectores que conforman el circuito económico de un país, pero merece una mención especial lo que se ha dado en llamar economía "informal", que es la que no está registrada en las cuentas nacionales ni paga impuestos.
Estamos refiriéndonos a la economía de subsistencia, a los contraventores, a los delincuentes, en cada caso con sus justificaciones, explicaciones o simplemente violaciones al orden legal, pero no desde el punto de vista de jurídico sino a sus consecuencias y causas en el plano económico.
Mantenerse fuera de los registros puede ser una consecuencia de la ignorancia, de la lejanía a cualquier centro administrativo, de la precariedad, de la escasa magnitud de la actividad, situaciones derivadas en general de la pobreza.
Otras veces es por la necesidad de estar oculto dado que forma parte de una conducta delictiva: reducir objetos robados, introducir mercadería de contrabando, participar en un "mercado negro", falsificar objetos, alterar contenidos, simular identidades, falsificar moneda, actividades que pueden tener origen en el beneficio económico pero también componentes atribuibles a la personalidad de sus protagonistas.
También tenemos que contemplar aquellas situaciones en las cuales la misma legislación provoca la imposibilidad de ser cumplida en la práctica o impone condiciones tan extremas o absurdas que generan la ilegalidad.
Tal vez la situación más extendida sea el incumplimiento en el pago de impuestos que encuentra explicaciones en la enrevesada legislación, la magnitud de las alícuotas, la desmesura de las bases imponibles o en el simple rechazo visceral a pagarle al Estado.
La idea es tomar conciencia de que el ordenamiento jurídico y su efectivo cumplimiento tienen significativa participación en la actividad económica general especialmente en lo que hace a las posibilidades de planeamiento. Hay veces donde lo ilícito está promovido por el gobierno, pongamos por caso la generosa aplicación de amnistías para el registro de automotores sin necesidad de declarar su origen.
Cuando existen élites gobernantes asociadas a organizaciones criminales puede generarse la promoción del delito en otros países con cobertura internacional.
El grado de tolerancia va desde aceptar las contravenciones por cuestiones de necesidad vital que el Estado no cubre hasta aceptar la violación sistemática de contratos y derechos sobre etnias desfavorecidas.
Quien tiene a su cargo la responsabilidad del manejo de las variables económicas debe conocer y reconocer los efectos de la informalidad sobre el total de la población actual y futura, ya que la imposibilidad de generar recursos para pensiones o un proceso de desertificación por tala indiscriminada o la sangría de recursos no renovables se manifiestan con el tiempo, muchas veces demostrando la irresponsabilidad de favorecer el beneficio inmediato y cuando ya es tarde, mientras que en lo inmediato provoca aumentos en las pólizas de seguro, gastos adicionales en seguridad, dudas sobre la conveniencia de inversiones, etc.
Hay que reconocer que hay oportunidades en las que la labilidad de las normas son inducidas por otros países o por la comunidad internacional interesada en la existencia de "banderas de conveniencia", "paraísos" o muchas veces más bien "infiernos" en los que se puedan obtener órganos para trasplantes o "voluntarios" para pruebas farmacológicas sin hacer muchos trámites, y cuyos gobernantes suelen estar bien remunerados.

Puede deducirse sin mucho esfuerzo la estrecha vinculación entre la ley, el derecho y la economía, que no es autónoma ni ajena.